重磅！國家統計局發(fā)聲：慎重出臺有收縮效應的政策（轉自21世紀經(jīng)濟報道）

      2月1日，國家統計局網(wǎng)站發(fā)布國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆在《求是》發(fā)表署名文章：《國民經(jīng)濟量增質(zhì)升 “十四五”實(shí)現良好開(kāi)局》。

　　寧吉喆稱(chēng)，積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策。針對經(jīng)濟下行壓力，要以實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，落實(shí)穩健有效的宏觀(guān)政策，慎重出臺有收縮效應的政策，政策發(fā)力適當靠前。加強財政政策和貨幣政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做好跨周期和逆周期調控有機結合。

　　以下為文章全文：

　　一、經(jīng)濟增長(cháng)全球領(lǐng)先，綜合國力顯著(zhù)增強

　　在復雜嚴峻的國內外環(huán)境面前，各地區各部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加大實(shí)體經(jīng)濟支持力度，我國經(jīng)濟總量和人均水平實(shí)現新突破，主要工農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續增長(cháng)，綜合國力、社會(huì )生產(chǎn)力和國際影響力進(jìn)一步增強。

　　經(jīng)濟增速位居主要經(jīng)濟體前列。2021年我國國內生產(chǎn)總值(GDP)比上年增長(cháng)8.1%，高于國際貨幣基金組織對美國、歐元區、日本經(jīng)濟2021年分別增長(cháng)6.0%、5.0%、2.4%的預計值，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。

　　經(jīng)濟總量突破110萬(wàn)億元。2021年，我國GDP達114.4萬(wàn)億元，按年平均匯率折算達17.7萬(wàn)億美元，穩居世界第二，占全球經(jīng)濟的比重預計將超過(guò)18%。

　　人均GDP突破1.2萬(wàn)美元。2021年，我國人均GDP達80976元，折合12551美元，預計超過(guò)全球人均GDP水平，接近世界銀行劃設的高收入經(jīng)濟體人均水平門(mén)檻。

　　社會(huì )生產(chǎn)力穩步提高。2021年，全國糧食總產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，谷物、籽棉、花生、肉類(lèi)、茶葉、水果產(chǎn)量均居世界第一。粗鋼產(chǎn)量10.3億噸，發(fā)電量8.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，化肥產(chǎn)量5446萬(wàn)噸，布產(chǎn)量396億米，汽車(chē)產(chǎn)量2653萬(wàn)輛，微型計算機設備產(chǎn)量4.7億臺，手機產(chǎn)量16.6億臺，均為世界第一。

　　國際影響力進(jìn)一步擴大。我國貨物貿易額、外匯儲備余額位居世界第一，服務(wù)貿易、對外投資、消費市場(chǎng)規模位居世界第二。2021年，我國經(jīng)濟增長(cháng)對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率預計為25%左右，是引領(lǐng)世界經(jīng)濟恢復的主要力量。

　　二、國民經(jīng)濟持續恢復，主要預期目標全面實(shí)現

　　各地區各部門(mén)扎實(shí)做好“六穩”、“六?！惫ぷ?，注重宏觀(guān)政策跨周期調節，我國經(jīng)濟持續恢復發(fā)展，2021年初提出的主要預期目標和重點(diǎn)任務(wù)全面完成，實(shí)現了較高增長(cháng)、較多就業(yè)、較低物價(jià)的優(yōu)化組合。

　　經(jīng)濟較快增長(cháng)。2021年我國經(jīng)濟增速高于6%以上的預期目標，一、二、三、四季度同比分別增長(cháng)18.3%、7.9%、4.9%、4.0%；兩年平均分別增長(cháng)4.9%、5.5%、4.9%、5.2%，環(huán)比分別增長(cháng)0.3%、1.3%、0.7%、1.6%，這表明經(jīng)濟運行總體平穩，經(jīng)濟規模逐季擴大。

　　近年來(lái)，河北省張家口市宣化區搶抓2022年北京冬奧會(huì )和京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，把發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)作為老工業(yè)基地轉型升級的戰略舉措，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圖為2021年4月7日，位于河北省張家口市宣化區京張奧園區的一家滑雪裝備制造企業(yè)，工人在造雪機裝配生產(chǎn)線(xiàn)上工作。

　　就業(yè)總體穩定。2021年，城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人，實(shí)現1100萬(wàn)人以上的預期目標；全國城鎮調查失業(yè)率平均為5.1%，低于5.5%左右的預期目標。

　　消費價(jià)格溫和上漲。2021年，居民消費價(jià)格比上年上漲0.9%，漲幅比上年回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，低于3%左右的預期目標。

　　國際收支基本平衡。2021年，貨物進(jìn)出口順差43687億元，比上年擴大20.2%，達到進(jìn)出口量穩質(zhì)升的要求；年末外匯儲備余額為32502億美元，連續8個(gè)月保持在3.2萬(wàn)億美元以上。

　　居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。2021年，全國居民人均可支配收入35128元，比上年實(shí)際增長(cháng)8.1%，兩年平均增長(cháng)5.1%，與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，達到居民收入穩步增長(cháng)的要求。

　　單位GDP能耗下降。初步核算，2021年單位GDP能耗比上年降低2.7%，接近降低3%左右的預期目標；主要污染物排放量繼續下降的要求已達到。

　　2021年，我國夏糧、早稻、秋糧產(chǎn)量分別為2919億斤、560億斤、10178億斤，均實(shí)現增產(chǎn)，支持了糧食總產(chǎn)量再創(chuàng )新高。圖為2021年10月30日，江蘇鎮江丹徒谷陽(yáng)鎮湖濱村，稻谷成熟豐收之際，鄉村豐收美景如畫(huà)。

　　糧食產(chǎn)量再創(chuàng )新高。2021年，糧食總產(chǎn)量13657億斤，比上年增產(chǎn)267億斤，增長(cháng)2.0%，實(shí)現1.3萬(wàn)億斤以上的預期目標。

　　三、科技創(chuàng )新驅動(dòng)加強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性顯現

　　我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，科技創(chuàng )新能力穩步提升，創(chuàng )新提升實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展水平持續強化，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成效凸顯。

　　國家戰略科技力量加快壯大。神舟十二號、神舟十三號等任務(wù)相繼實(shí)施，中國人首次進(jìn)入自己的空間站，天問(wèn)一號探測器成功著(zhù)陸火星，“羲和號”實(shí)現我國太陽(yáng)探測零的突破，一批國家實(shí)驗室設立。全社會(huì )研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出快速增加，有力支撐了原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2021年，R&D經(jīng)費支出比上年增長(cháng)14.2%，與GDP之比達到2.44%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。年末每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達7.5件。

　　農業(yè)生產(chǎn)全面豐收。2021年，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.3萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)7.1%。夏糧、早稻、秋糧產(chǎn)量分別為2919億斤、560億斤、10178億斤，均實(shí)現增產(chǎn)，支持了糧食總產(chǎn)量再創(chuàng )新高。畜牧業(yè)穩定增長(cháng)，生豬存欄恢復至常年水平。2021年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量8887萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)16.3%；年末生豬存欄44922萬(wàn)頭，比上年末增長(cháng)10.5%。

　　工業(yè)制造業(yè)持續發(fā)展。2021年，全部工業(yè)增加值37.3萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)9.6%，高于GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn)；其中制造業(yè)增加值31.4萬(wàn)億元，增長(cháng)9.8%，高于全部工業(yè)增加值增速0.2個(gè)百分點(diǎn)；規模以上裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)12.9%，高于規模以上工業(yè)增加值增速3.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性增強。2021年，市場(chǎng)緊缺的金屬集裝箱、集成電路產(chǎn)量分別比上年增長(cháng)110.6%、33.3%。

　　服務(wù)業(yè)延續恢復態(tài)勢。2021年，第三產(chǎn)業(yè)增加值61.0萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)8.2%；其中，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)分別增長(cháng)17.2%、12.1%。交通物流保障有力。2021年，全社會(huì )貨運量、全國港口貨物吞吐量分別比上年增長(cháng)12.4%、6.8%，貨運暢通促進(jìn)了我國完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　四、國內市場(chǎng)規模擴大，國際市場(chǎng)需求拓展

　　面對疫情多發(fā)、市場(chǎng)萎縮等問(wèn)題，各方面深入實(shí)施擴大內需戰略，我國消費和投資規模持續擴大，內需繼續成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力。同時(shí)，穩外貿穩外資效果明顯，外需拓展拉動(dòng)作用增強。

　　市場(chǎng)銷(xiāo)售總體恢復。2021年，社會(huì )消費品零售總額突破40萬(wàn)億元，達到44.1萬(wàn)億元，規模明顯超過(guò)2019年水平，比上年增長(cháng)12.5%。限額以上單位18個(gè)商品類(lèi)別中，近八成商品零售額實(shí)現兩位數增長(cháng)。

　　投資規模繼續擴大。2021年，固定資產(chǎn)投資超過(guò)50萬(wàn)億元，達到54.5萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)4.9%。產(chǎn)業(yè)升級投資較快增長(cháng)。2021年，制造業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別比上年增長(cháng)13.5%、17.1%，分別快于全部投資8.6、12.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　對外貿易加快增長(cháng)。外需拓展拉動(dòng)出口，內需擴大帶動(dòng)進(jìn)口。2021年，我國貨物進(jìn)出口總額按人民幣計價(jià)達39.1萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)21.4%；其中出口額增長(cháng)21.2%，進(jìn)口額增長(cháng)21.5%；規模創(chuàng )歷史新高，增速也創(chuàng )多年來(lái)新高。按美元計價(jià)貨物進(jìn)出口規模年內連續突破5萬(wàn)億美元、6萬(wàn)億美元關(guān)口，全年達6.05萬(wàn)億美元，占世界市場(chǎng)份額繼續提升。服務(wù)貿易繼續恢復。2021年1—11月份，服務(wù)進(jìn)出口總額按人民幣計價(jià)同比增長(cháng)14.7%，其中出口額增長(cháng)31.5%。

　　消費、投資、凈出口都對經(jīng)濟增長(cháng)作出積極貢獻。2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。國內需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為79.1%，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　五、經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，質(zhì)量效益逐步改善

　　我國產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，需求結構繼續優(yōu)化，新型城鎮化穩步推進(jìn)，區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略有效實(shí)施，發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續性增強。

　　產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。2021年，制造業(yè)增加值占GDP比重為27.4%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為53.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高13.9個(gè)百分點(diǎn)；其增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為54.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高16.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　需求結構改善。2021年，最終消費支出占GDP比重為54.5%，比資本形成總額高11.5個(gè)百分點(diǎn)；其增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率比資本形成總額高51.7個(gè)百分點(diǎn)，消費是經(jīng)濟總量的主要組成部分，也是經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力。

　　城鄉區域發(fā)展協(xié)調性增強。城鎮化水平提升。2021年末，常住人口城鎮化率為64.72%，比上年末提高0.83個(gè)百分點(diǎn)。城鄉居民收入差距繼續縮小。2021年，城鄉居民人均可支配收入比為2.50，比上年下降0.06。內地經(jīng)濟發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，長(cháng)江經(jīng)濟帶中西部一些省市增長(cháng)加快。

　　勞動(dòng)生產(chǎn)率提升。2021年，我國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率預計比上年增長(cháng)8%以上。

　　工業(yè)產(chǎn)能利用率提高。2021年，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)，處于近年來(lái)較高水平。

　　企業(yè)效益和財政收入改善。2021年，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年增長(cháng)34.3%，兩年平均增長(cháng)18.2%；營(yíng)業(yè)收入利潤率為6.81%，比上年提高0.76個(gè)百分點(diǎn)；全國一般公共預算收入比上年增長(cháng)10.7%，完成預算的102.5%。

　　六、體制改革繼續深化，發(fā)展活力持續顯現

　　我國供給側結構性改革持續深化，重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快實(shí)施，市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境加快形成，市場(chǎng)活力和內生動(dòng)力優(yōu)化提升。

　　微觀(guān)主體潛能釋放。2021年末，我國實(shí)有登記在冊的市場(chǎng)主體達1.54億戶(hù)，其中企業(yè)4842萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)1.03億戶(hù)，新設市場(chǎng)主體的快速增加對帶動(dòng)增長(cháng)、促進(jìn)就業(yè)起到了重要作用。

　　多種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展。2021年，規模以上工業(yè)中，國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值分別比上年增長(cháng)8.0%、9.8%、10.2%、8.9%。同時(shí)，民間投資比上年增長(cháng)7.0%，快于全部投資2.1個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額增長(cháng)26.7%，對進(jìn)出口總額增長(cháng)的貢獻率達58.2%。

　　2021年我國供給側結構性改革持續深化，“放管服”改革深入推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快實(shí)施，市場(chǎng)活力和內生動(dòng)力優(yōu)化提升。

　　發(fā)展新動(dòng)能不斷增強。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)。2021年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)18.2%，快于規模以上工業(yè)8.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)機器人、智能手表、光電子器件產(chǎn)量分別增長(cháng)44.9%、37.0%、24.1%。新業(yè)態(tài)新模式繼續成長(cháng)。2021年，快遞業(yè)務(wù)量達1083億件，比上年增長(cháng)29.9%，包裹數量占全球一半以上；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(cháng)12.0%，占社會(huì )消費品零售總額比重達24.5%。

　　七、對外開(kāi)放不斷擴大，合作共贏(yíng)取得實(shí)效

　　我國對外開(kāi)放范圍、領(lǐng)域和層次持續拓展，外貿方式不斷創(chuàng )新，外資市場(chǎng)準入進(jìn)一步放寬，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟格局加快形成。

　　貿易結構繼續改善。2021年，一般貿易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的61.6%，機電產(chǎn)品出口額占出口總額的59.0%，結構優(yōu)化增強了對外貿易后勁；跨境電商進(jìn)出口額達1.98萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)15.0%，海外倉數量超過(guò)2000個(gè)，新模式日益成為外貿發(fā)展的重要支撐。

　　引資規模再創(chuàng )新高。2021年，我國實(shí)際使用外資11494億元，創(chuàng )歷史新高，比上年增長(cháng)14.9%，中國繼續成為引進(jìn)外資的熱土；其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(cháng)17.1%、16.7%。

　　境外投資穩定增長(cháng)。2021年，我國全行業(yè)對外直接投資9367億元，比上年增長(cháng)2.2%。

　　共建“一帶一路”走深走實(shí)。截至2022年1月，我國已與147個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。2021年，我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口額比上年增長(cháng)23.6%，對“一帶一路”沿線(xiàn)國家投資增長(cháng)7.9%；中歐班列開(kāi)行量超過(guò)1.5萬(wàn)列，增長(cháng)22.0%。

　　對外經(jīng)貿合作開(kāi)拓新局。2021年，中國等10個(gè)國家完成《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)核準。2022年1月1日，RCEP正式生效。15個(gè)簽署協(xié)定國家總人口、經(jīng)濟體量、貿易總額均占全球總量約30%，形成全球最大的自由貿易區。

　　八、綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，民生改善成效顯著(zhù)

　　我國生態(tài)文明建設深入推進(jìn)，環(huán)境保護繼續加強，保障和改善民生力度不斷加大，居民收入和消費持續增長(cháng)，人民群眾幸福感、獲得感、安全感進(jìn)一步增強。

　　綠色低碳轉型加快推進(jìn)。清潔能源消費占比上升。2021年，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源消費占能源消費總量比重比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費占比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(cháng)。2021年，新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別比上年增長(cháng)145.6%、42.1%。

　　環(huán)境質(zhì)量持續好轉。2021年，全國339個(gè)地級及以上城市平均空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為87.5%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；3641個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為84.9%，上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，藍天碧水保衛戰成果繼續鞏固。

　　居民收入和消費恢復性增長(cháng)。居民各項收入全面增加。2021年，全國居民人均工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財產(chǎn)凈收入分別比上年名義增長(cháng)9.6%、11.0%、10.2%。居民消費支出不斷增長(cháng)。2021年，全國居民人均消費支出比上年名義增長(cháng)13.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)12.6%，兩年平均實(shí)際增長(cháng)4.0%。

　　民生投入持續加大。2021年，全國居民人均轉移凈收入比上年名義增長(cháng)5.8%，兩年平均增長(cháng)7.2%；其中人均政策性生活補貼收入比上年增長(cháng)14.6%，人均報銷(xiāo)醫療費增長(cháng)21.1%。社會(huì )領(lǐng)域投資比上年增長(cháng)10.7%。

　　九、穩字當頭、穩中求進(jìn)，

　　攻堅克難行穩致遠

　　當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，外部環(huán)境更加復雜嚴峻和不確定，國內發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，前進(jìn)道路上面臨許多風(fēng)險和挑戰。但我國發(fā)展韌性強、潛力大，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，持續穩定恢復的態(tài)勢沒(méi)有變，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的條件沒(méi)有變，我們完全有信心有能力有條件保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展。做好2022年經(jīng)濟工作，必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，把穩增長(cháng)擺在更加突出位置，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保持經(jīng)濟運行在合理區間，保持社會(huì )大局穩定。

　　積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策。針對經(jīng)濟下行壓力，要以實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，落實(shí)穩健有效的宏觀(guān)政策，慎重出臺有收縮效應的政策，政策發(fā)力適當靠前。加強財政政策和貨幣政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做好跨周期和逆周期調控有機結合。抓好常態(tài)化疫情防控，科學(xué)精準處置局部突發(fā)疫情。

　　持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和社會(huì )預期不穩情況，要聚焦市場(chǎng)主體實(shí)施微觀(guān)政策，做好保供穩價(jià)，著(zhù)力助企紓困，提振市場(chǎng)信心。加快實(shí)施更大力度組合式減稅降費舉措，加大金融支持力度，強化對企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的精準支持。加強知識產(chǎn)權保護，營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。

　　著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。針對經(jīng)濟運行中的結構性矛盾和問(wèn)題，要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，堅持以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，狠抓結構政策和科技政策落實(shí)，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破供給約束堵點(diǎn)，提升制造業(yè)核心競爭力，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。積極擴大居民消費和有效投資，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，加快構建新發(fā)展格局。

　　進(jìn)一步激活發(fā)展動(dòng)力和潛能。針對經(jīng)濟發(fā)展后勁亟待增強的難題，要加大改革開(kāi)放政策力度，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)外貿創(chuàng )新發(fā)展，吸引更多外資落地，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。